Оскарження рішення ПФУ: не зарахування стажу при призначенні пенсії через заборгованість по страховим внескам

Однією із причин для відмови у зарахуванні періоду трудової діяльності при призначенні пенсії є відсутність сплати страхових внесків в індивідуальних відомостях про застраховану особу в реєстрі застрахованих осіб. Наші адвокати у пенсійних справах знають, як правильно оскаржити неправомірне рішення Пенсійного фонду України та його територіальних підрозділів, зокрема, у таких випадках, коли відмова у призначенні пенсії ґрунтується на відсутності або неповній сплаті страхових внесків.

Підстави для скасування рішення Пенсійного фонду України про не призначення пенсії

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування; кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається із законодавства, обов’язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника. Відповідальність за несплату страхових внесків несе роботодавець-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи. Проте, органи Пенсійного фонду України, які приймають рішення про відмову в призначенні пенсії з вищезазначених підстав, відверто ігнорують і норми законодавства, і сталу судову практику. Таким чином, відмова в призначенні пенсії є незаконною і може бути оскаржена до суду. Адміністративний позов про визнання дій пенсійного фонду неправомірними подається до адміністративного суду за вибором позивача: або за зареєстрованим місцем його проживання, або за місцезнаходженням відповідача.

Існує також досудова процедура – скарга на дії пенсійного фонду, яка не замінює собою звернення із позовом до суду. Строк оскарження рішення пенсійного фонду до суду становить 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Отже, відмова в призначенні пенсії може бути оскаржена протягом шести місяців з дня, коли ви отримали рішення про відмову у призначенні пенсії. Адвокат повинен встигнути підготувати адміністративний позов про визнання дій пенсійного фонду неправомірними. Щоб позовна заява про оскарження дій пенсійного фонду була обґрунтованою та ефективною і відновила ваше порушене право на призначення пенсії, потрібно у позові посилатися на актуальну судову практику.

Судова практика з питань оскарження рішень ПФУ

Адвокати у пенсійних справах нашої компанії виокремлюють наступні постанови Верховного Суду, які найчастіше враховують місцеві та апеляційні суди при визнанні протиправним та скасуванні рішень Пенсійного фонду України.

У постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30.12.2021 у справі №348/1249/17 зроблено правовий висновок про те, що: «Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії за період з 1 січня 2004 року по 1 квітня 2005 року не є підставою для позбавлення позивача права на перерахунок пенсії. Таким чином, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов’язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для незарахування до страхового стажу при призначенні пенсії позивачу періоду його роботи».

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 01.03.2021 у справі №423/757/17, в якій зазначає, що: «Відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи. Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії не є підставою для незарахування періодів роботи в Шахтоуправлінні «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля» через несплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Така ж позиція виловлена у постанові Верховного Суду від 11.10.2023 року у справі №340/1454/21.

Отже, підсумуємо наступне:

• відмова у призначенні пенсії може бути оскаржена до суду;
• позовна заява про оскарження дій пенсійного фонду подається до адміністративного суду;
• скарга на дії пенсійного фонду може бути подана до Пенсійного фонду України вищого рівня, проте особа не позбавлена після цього звернутися до суду;
• строк оскарження рішення пенсійного фонду до суду складає 6 місяців;
• адміністративний позов про визнання дій пенсійного фонду неправомірними повинен містити посилання на актуальну судову практики;
• якщо ви отримали відмову у призначенні пенсії, краще не зволікати і відразу звернутися до наших кваліфікованих адвокатів, щоб підготувати позовну заяву

Також ви можете звернутися для отримання юридичної консультації щодо наступних питань:

• підтвердження страхового стажу;
• перерахунок військових пенсій, працюючим пенсіонерам;
• призначення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
• призначення пенсії за Списком №1 та Списком №2;
• оскарження відмови у призначенні пенсії з підстав незарахування навчання або періоду перебування у відпустці, у зв’язку з доглядом за дитиною і т.д.